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【杭州海关概况】 2009年是杭州海关建关30周年。该海关以科学发展观为指导,认真贯彻党中央和海关总署的决策部署,优化海关监管和服务,大力开展综合治税,积极探索监管体系建设,提高行政管理效能,全力支持地方经济平稳较快发展。
全年监管进出口货物9026.3万吨,比上年增长18.9%;集装箱105万标箱,增长29.6%;运输工具45.9万辆(艘、架)次,增长19.2%;进出境人员176.6万人次,增长23.8%;行邮物品(含印刷品、音像制品)364万件,增长26%。征收“两税”303.9亿元,下降18.7%。
努力拓展横向交流空间,完善省内跨部门联合调研机制。加强与省相关部门及权利人合作,多个案例入选海关总署、权利人组织评选的“十佳”案例。强化自主知识产权保护,实施知识产权示范企业“孵化”计划,引导民营企业自主创新。
建立全省外贸进出口旬报工作制度,定期为省、市领导提供宏观统计数据服务。坚持环比与同比并重,引入贸易指数分析方法,准确反映全省各地外贸走势以及进出口价格、数量变动情况。挖掘统计分析的广度与深度,切实提高统计预警监测服务质量。自行研发统计数据查询分析系统,提升统计数据查询效率。全年编发海关统计监测预警快报24期、专报3篇、海关要情107篇。
【服务地方经济发展】 杭州海关全面落实海关总署部署和支持扩大内需促进经济平稳增长各项措施,为地方政府“排难”、为外贸企业“解忧”。积极推动海关总署和浙江省“署省合作”备忘录签署,及时向浙江省政府报送《杭州海关关于推动落实署省合作备忘录意见建议的报告》。全力支持杭州空港口岸进一步对外开放,认真执行“5+2”、“7×24小时”及节假日预约通关制度,降低通关成本。支持浙江省首条杭州至欧洲航线——杭州到法兰克福航线的正式开通,支持杭州到菲律宾长滩岛航线的投入营运,协助准备开辟杭州到阿姆斯特丹国际新航线。积极推行“属地申报,口岸验放”模式,对关区内A类企业在上海空运进口货物实行“杭州萧山机场海关申报,上海浦东机场海关验放”。全力配合杭州保税物流中心(B型)迁址至萧山。积极稳妥抓好海关机构建设,优化海关机构布局,杭州萧山机场海关缉私分局挂牌成立。
【完善海关监管模式】 杭州海关制定《监管场所设置建设规范》标准,对辖区监管场所实行分类管理。自2008年1月《海关监管场所管理办法》施行后,至2009年末,共审批设立监管场所94个,验收43个。推广应用“旅客通关管理系统”和“进出境运输工具舱单管理系统”,建立完善以舱单为主线的“三位一体”信息化物流监管体系。
加大对行邮渠道的监管力度,保持对违禁宣传品、武器弹药及毒品走私的严查态势。全年查缴各类违禁印刷品和音像制品28489件(册);查获走私武器弹药案2起,枪支25支、铅弹4369发;查获走私毒品案15起,缴获毒品海洛因7166.5克、大麻19272克,首次查获人体藏毒走私案。
【保税监管水平提高】 杭州海关及时修订加工贸易监管操作规范,加大对加工贸易边角料内销和放弃货物的监管力度。积极参与59个国家单耗标准的制定或审定,顺利完成“中国加工贸易单耗信息网”的运行维护和落户杭州海关工作。认真开展保税仓库合理布局研究,进一步验核并完善保税仓库联网监管系统,努力提升保税仓库管理水平。定期开展风险监控分析,在杭州经济技术开发区海关引入中介参与保税核查试点。组织开展加工贸易联网监管企业的盘库核查、特定商品的单耗专项核查以及余料、残次品、副产品和边角料申请内销征税准确性的全面核查。全年完成加工贸易货物内销征税13.75亿元,比上年增长10.6%。
【综合治理加强】 杭州海关强化风险分析和线索经营,切实加大稽查和打私力度,加强反走私力度,开展“大地女神”、打击走私假币违法犯罪等专项行动。全年稽查企业356个,比上年增长6.3%;补税入库1.7亿元,增长10倍,创历史最好成绩。全年立案查处各类走私违规案件5406起,上升34.2%;案值21.8亿元,上升33%。保持重点区域打私高压态势,开展葡萄酒、高档服装进口、铝出口等专项打私行动,侦破“11•03”服装走私案、“2•28”国际快递走私案等大要案,有效遏制走私违法犯罪活动。




